Il piano di emergenza aziendale è obbligatorio nei luoghi di lavoro con almeno dieci lavoratori, nei luoghi aperti al pubblico con più di cinquanta persone presenti contemporaneamente e nelle attività soggette ai controlli di prevenzione incendi. Deve tradurre la valutazione del rischio in istruzioni applicabili: allarme, esodo, chiamata dei soccorsi, ruoli, assistenza alle persone con esigenze speciali e coordinamento con gli altri soggetti presenti.
Il documento non è una formalità da conservare in archivio. Deve essere conosciuto, provato e aggiornato quando cambiano ambienti, affollamento, organizzazione o misure antincendio.
Quando è obbligatorio il piano di emergenza
L’articolo 2 del D.M. 2 settembre 2021 prevede il piano di emergenza quando ricorre almeno una delle seguenti condizioni:
- nel luogo di lavoro sono occupati almeno dieci lavoratori;
- il luogo di lavoro è aperto al pubblico ed è caratterizzato dalla presenza contemporanea di più di cinquanta persone, indipendentemente dal numero dei lavoratori;
- il luogo di lavoro rientra tra le attività elencate nell’Allegato I del D.P.R. 151/2011 e quindi è soggetto ai controlli di prevenzione incendi.
Le tre condizioni sono alternative. Per esempio, un’attività soggetta al D.P.R. 151/2011 deve predisporre il piano anche se occupa meno di dieci lavoratori.
Cosa deve fare un’azienda non obbligata al piano
Non essere obbligati a redigere il documento completo non significa poter ignorare l’emergenza. Il datore di lavoro deve comunque adottare misure organizzative e gestionali da attuare in caso di incendio e riportarle nel DVR o nel documento basato sulle procedure standardizzate.
La valutazione deve considerare attività, persone presenti, vie di esodo, segnalazione dell’allarme, presidi antincendio e modalità di chiamata dei soccorsi. Quando la complessità reale lo suggerisce, predisporre procedure più strutturate può essere opportuno anche oltre l’obbligo minimo.
Piano di emergenza e piano di evacuazione sono la stessa cosa?
Il piano di evacuazione è la parte del piano di emergenza dedicata all’esodo delle persone. Il piano di emergenza è più ampio: stabilisce anche come segnalare l’evento, chi interviene, chi chiama i Vigili del fuoco, come vengono assistite le persone con esigenze speciali e quali informazioni devono essere fornite ai soccorritori.
Le planimetrie sono essenziali, ma non costituiscono da sole il piano. Una procedura efficace collega spazi, scenari, persone, responsabilità e azioni.
Cosa deve contenere il piano di emergenza
Il contenuto deve essere proporzionato alla struttura e ai rischi. Il D.M. 2 settembre 2021 richiede almeno:
- azioni che i lavoratori devono attuare in caso di incendio;
- procedure di evacuazione per lavoratori e altre persone presenti;
- modalità di allarme e di chiamata dei Vigili del fuoco;
- informazioni da fornire ai soccorritori al loro arrivo;
- misure per assistere persone con esigenze speciali;
- nominativi e compiti degli addetti antincendio e degli altri incaricati;
- caratteristiche dei luoghi, vie di esodo e punti di raccolta;
- persone presenti, loro ubicazione ed eventuali rischi particolari;
- modalità di informazione, formazione e coordinamento.
Il numero degli addetti deve essere adeguato anche rispetto a turni, ferie e assenze prevedibili. Indicare un solo nominativo senza verificare la copertura effettiva può lasciare l’azienda priva di presidio.
Quali informazioni inserire nelle planimetrie
Le planimetrie devono essere coerenti con lo stato reale dei luoghi e riportare almeno:
- destinazione delle aree, vie di esodo e compartimentazioni antincendio;
- ubicazione di estintori, idranti, impianti e sistemi di sicurezza;
- dispositivi di allarme e centrale di controllo;
- interruttore generale, valvole di intercettazione e punti di sezionamento;
- locali a rischio specifico;
- presidi e ausili di primo soccorso;
- eventuali ascensori utilizzabili in caso di incendio, se progettati per tale funzione.
Una planimetria datata, troppo complessa o diversa dalla disposizione effettiva può rallentare l’esodo invece di agevolarlo.
Come gestire visitatori, appaltatori e imprese esterne
Le procedure devono considerare anche persone che non conoscono l’edificio. Visitatori, manutentori, autisti, appaltatori e pubblico devono ricevere informazioni comprensibili sulle azioni da adottare, sull’allarme e sul punto di raccolta.
Quando più datori di lavoro condividono lo stesso edificio, i piani e le esercitazioni devono essere coordinati. Il collegamento con DUVRI, regole di accesso e gestione degli appalti evita procedure incompatibili tra loro.
Assistenza alle persone con esigenze speciali
Il piano deve considerare persone con ridotte capacità motorie o sensoriali, disabilità temporanee, gravidanza, età avanzata, bambini e chiunque possa avere bisogno di supporto durante l’esodo. Le misure non possono essere generiche: occorre definire assistenti, percorsi, spazi e modalità di allarme adeguate.
Devono essere valutate anche le esigenze di persone esterne che possono accedere normalmente alla struttura, non soltanto quelle dei lavoratori già conosciuti.
Come organizzare la prova di evacuazione
Nei luoghi in cui il piano è obbligatorio, i lavoratori partecipano a esercitazioni antincendio con cadenza almeno annuale, salvo diverse indicazioni contenute in norme o regole tecniche specifiche.
La prova dovrebbe essere preparata con un obiettivo verificabile e non ridursi a far uscire rapidamente le persone. È utile controllare:
- riconoscimento e diffusione dell’allarme;
- tempi e comportamenti durante l’esodo;
- percorribilità delle vie e apertura delle uscite;
- presidio dei ruoli e gestione delle assenze;
- assistenza alle persone con esigenze speciali;
- controllo delle presenze al punto di raccolta;
- coordinamento con imprese esterne e altri occupanti;
- criticità, azioni correttive e responsabili della loro attuazione.
L’allarme utilizzato durante l’esercitazione non deve essere realmente indirizzato ai Vigili del fuoco. Il datore di lavoro deve conservare evidenza delle prove effettuate.
Quando serve una prova di evacuazione aggiuntiva
Oltre alla cadenza ordinaria, il decreto richiede un’ulteriore esercitazione quando:
- sono stati adottati provvedimenti per correggere gravi carenze emerse durante una prova precedente;
- aumenta in modo significativo il numero dei lavoratori o l’affollamento;
- vengono apportate modifiche sostanziali al sistema di esodo.
Ripetere la prova consente di verificare sul campo che la correzione o il nuovo assetto funzionino davvero.
Come documentare l’esercitazione
Il verbale dovrebbe indicare almeno data, sede, scenario simulato, partecipanti, persone incaricate, tempi osservati, criticità e azioni correttive. È utile registrare anche chi deve intervenire, entro quando e come sarà verificata la chiusura dell’azione.
La documentazione deve raccontare ciò che è avvenuto realmente. Un verbale standard compilato senza osservazioni non aiuta a migliorare e non dimostra l’efficacia della prova.
Quando aggiornare il piano di emergenza
Il piano deve essere aggiornato ogni volta che una modifica può alterare le misure di prevenzione e protezione. Tra i casi più frequenti rientrano:
- variazioni del layout, delle vie di esodo o dei punti di raccolta;
- nuovi reparti, impianti, sostanze o lavorazioni;
- cambiamenti di affollamento, turni e organizzazione;
- modifica degli addetti o delle responsabilità;
- installazione o modifica di allarmi e presidi antincendio;
- criticità emerse durante una prova o un evento reale;
- presenza di nuove imprese o attività nello stesso edificio.
L’aggiornamento deve essere accompagnato dall’informazione dei lavoratori e dal coinvolgimento degli addetti alla gestione dell’emergenza.
Gli errori più frequenti
- copiare un piano generico senza sopralluogo;
- confondere la planimetria con l’intero piano;
- indicare addetti non presenti in tutti i turni;
- ignorare visitatori, appaltatori o persone con esigenze speciali;
- non coordinarsi con le altre aziende nello stesso edificio;
- effettuare la prova senza osservatori, verbale o azioni correttive;
- non aggiornare il documento dopo modifiche a layout o organizzazione;
- non collegare piano, DVR, DUVRI e formazione antincendio.
Checklist per verificare il piano
- Controllare se ricorre uno dei tre criteri che rendono obbligatorio il piano.
- Verificare che layout e planimetrie corrispondano allo stato reale.
- Controllare ruoli, nominativi, turni e sostituzioni.
- Integrare lavoratori, pubblico, appaltatori e persone con esigenze speciali.
- Verificare allarme, esodo, punto di raccolta e chiamata dei soccorsi.
- Programmare e documentare la prova annuale.
- Chiudere le azioni correttive e ripetere la prova quando necessario.
- Aggiornare informazione e formazione dopo ogni modifica rilevante.
Come può intervenire Carat Servizi
Carat può affiancare l’impresa nel sopralluogo, nella redazione o revisione del piano, nell’aggiornamento delle planimetrie e nell’organizzazione della prova di evacuazione. Il supporto può includere anche verifica dei ruoli, coordinamento con imprese esterne, verbalizzazione delle criticità e formazione degli addetti.
Approfondisci la consulenza sulla sicurezza sul lavoro, consulta la guida sul DUVRI e i rischi da interferenza, verifica il corso antincendio di livello 2 oppure richiedi una verifica del piano di emergenza.
